气象灾害，防与不防有天壤之别
2005年，我国各类气象灾害共造成2278人死亡，农作物受灾面积3890万公顷，气象灾害造成直接经济损失高达1856亿元人民币。
去年8月，“麦莎”台风袭来，使得上海东方曼哈顿小区的140多辆宝马、奔驰等高档车在车库里浸泡了一夜，损失惨重。
而今年1月10日，上海6000多名物业经理的手机上，同时出现了“本市突发气象灾害应急信息进社区的手机短信发布平台建成”的消息。
这意味着，高温严寒、台风暴雨、强对流等灾害性天气一旦来袭，上海市住宅物业工作人员的手机将在第一时间接收到上海中心气象台发布的预警信息，并及时告知业主。
听闻这一消息，东方曼哈顿小区物业经理彭英豪很高兴：“我们以后发布预警时间起码可以缩短10分钟。”
“目前全国手机气象短信用户已达3300多万。”两天后，在全国气象局长会议上，中国气象局局长秦大河介绍说，全国气象部门坚持“一年四季不放松，每一次过程不放过”，为政府、社会公众及各个领域及时提供预报和服务，气象信息通过各种媒体更加快速广泛地服务于社会。
秦大河还透露，结合国家经济可持续发展的需求，中国气象局深入实施拓展领域战略，初步具备了大气成分、空间天气、农业气象与生态、雷电以及森林（草原）火险、地质灾害、沙尘暴、公路交通等气象监测预报业务和服务能力。
气象预报“一字千金”，哪怕提前半小时的准确预报也可能避免巨大人身及财产损失
刚刚过去的2005年，是各种气象灾害较为严重的一年。
据中国气象局透露，去年是1997年以来台风灾害最为严重的年份：有6个台风和2个强热带风暴登陆我国；珠江、闽江、淮河、渭河和汉江流域发生严重暴雨洪涝；入冬后胶东半岛出现了罕见大雪。
去年的最后一天，中国气象局预测减灾司副司长王邦中说：“2005年中国气象灾害较2004年重，年景比2004年差。”
据不完全统计：去年，截止到12月中旬，我国各类气象灾害共造成2278人死亡，农作物受灾面积3890万公顷，成灾面积2580万公顷，绝收面积840万公顷，气象灾害造成直接经济损失高达1856亿元人民币。
统计数据还显示：从1993年到2003年的10年间，气象灾害给我国国民经济带来的直接经济损失达21146亿元。
气象灾害虽然是一种不可抗拒的力量，但事先防与不防有天壤之别。
当不可抗拒的灾害发生时，直面重大灾害，气象预报“一字千金”，一次哪怕提前半小时的准确预报也可能避免巨大人身及财产损失，为抗灾防灾抢得先机。
2004年，从台风“云娜”登陆的准确预报到京、沪等地的雷击、雷雨大风天气，气象部门均提前发布了各种气象灾害预警，大幅降低了经济损失和人员伤亡。
2005年，对于台风、洪涝暴雪等重大灾害性天气，气象部门都做出了较为准确的预报，及时发布了预警信号，有效减轻了灾害损失。气象应急管理工作明显加强，为森林（草原）火灾、地震及重大污染事故等突发公共事件的气象服务成效显着。
可以说，“十五”期间，我国气象业务现代化总体水平大幅度提升。
据悉，“十五”期间，我国有89部新一代天气雷达、7514个自动气象站和风云一号D、风云二号C气象卫星投入业务运行，引进了21.5万亿次/秒的高性能计算机，国家到省全部开通了2Mbps宽带网。初步建成了比较完整的数值天气预报业务体系，短期预报准确率稳步提高，中期数值预报可用时效达到6天。
“现在，每当大风降温、暴雪、台风、高温等重大灾害性天气来临时，公众都可以迅速从电视、广播、互联网、手机短信和位于城市显着位置的电子显示牌中得到灾害天气预警信息。”秦大河透露，这些符号或颜色能让更多的人免受突发灾害性天气的袭击，这也是建设“城市气象灾害警示系统”的重要内容之一。
“气象部门已经把‘安全气象’作为气象发展战略之一，其核心内容是为军事、生态、能源、粮食、水资源、人民生命财产安全等提供全方位的气象预警服务。”秦大河告诉记者。
据了解，目前我国建成了由地面观测、地面遥感到高空遥感的立体气象观测体系，分布于全国所有县以上城市的4600多个气象站，极大地提高了地面气象要素监测的时空密度。124个高空探测站点对地面至30公里高空大气的各种气象要素进行探测，74部先进的多普勒雷达能够同时对200公里半径范围内的降水量分布和区域降水量进行较准确的估测，在防汛抗洪及城市积涝防御中发挥重大作用。
作为一项新手段和新方式，手机气象短信在防灾减灾工作中取得了显着的社会效益
进入2006年，有关手机气象短信的消息逐渐多了起来。
1月6日，甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县大雪初霁，鱼儿红乡的牧民们长舒了一口气———由于“雪灾降温黄色预警信号”发布及时，牧民们提前给羊群备足了草料及保暖物件，将灾害损失降到最低。
大雪期间，兰州中心气象台先后发布了“甘肃省部分地方雪灾（交通）黄色警报”和“甘肃省部分地方雪灾降温黄色预警信号”等6个警报和预警信号，全部通过手机短信进行群发，使相关责任人和灾区群众及时掌握信息，未雨绸缪。
1月10日开始工作的气象手机短信发布平台，是由上海市气象局和房地局联手建立的。气象和房地部门联手，在第一时间为物业人员提供灾害性预警信息，在国内尚属首创。
气象局有关人士表示，物业部门接收到信息后，一方面可以迅速通过广播、宣传栏等方式通知小区居民，保证居民在第一时间了解危险天气状况；另一方面小区可以马上着手防范，维修人员立刻严阵以待，确保了应对的及时。
……
国家气象局预测减灾司有关负责人在接受记者采访时称，作为一项新手段和新方式，手机气象短信在防灾减灾工作中取得了显着的社会效益。
据介绍，截止到去年11月份，甘肃今年共发布气象灾害性天气警报手机短信22次，覆盖全省所有移动手机用户；湖南自去年6月8日到9月2日，共发布暴雨、大风及高温天气警报、消息97次，共计1731县次；截止到9月中旬，安徽省汛期短信群发天气警报41次，发送用户162万人次。
甘肃省气象局有关人士透露，该省启动手机气象短信发布系统始于2004年7月。
最初，气象短信主要发给甘肃省主要领导和相关责任人，内容包括气象预报、突发灾害性天气警报、重要天气实况、灾情以及决策气象服务信息等，现已逐渐扩及市州、县区、乡镇相关责任人及防灾区公众。
去年6月，甘肃移动气象站连续4次向平凉、庆阳等6市州30多万手机发布气象警报信息。根据这些信息，有关单位迅速启动“抢险救灾紧急预案”，全省在这场多年不遇的暴雨过程中未出现明显过多的车辆损失和人员伤亡。
去年5月31日，湖南新邵、涟源等地发生特大山洪灾害，因预警时间短，造成因灾死亡、失踪100余人，直接经济损失20多亿元。
而去年6月26日～28日，湖南省湘西南、湘中、湘东北又出现暴雨。这次暴雨过程与5月31日相比，降雨的强度和范围差不多，但由于气象预警信息通过手机短信的方式发布，并加强了电视、电话等气象预警信息的发布，灾害损失以及人员伤亡大大下降——这次暴雨期间共紧急转移3440人，灾害死亡6人，失踪2人，直接经济损失5.13亿元。
去年9月2日深夜12时，安徽省岳西县温泉镇解放村干部接到气象预警信息后，迅速组织人员全部撤离。两个小时后该村发生大面积山体滑波、泥石流地质灾害，冲倒民房11户14间，无一人伤亡。
除保障城市交通、大型活动顺利进行外，气象服务在生产生活方面的作用越来越大
随着阴霾天气的延续，今年1月12日清晨，一场降雪在人们的预期中来到京城。12日10时零5分，北京市气象台发布2006年首个“降雪黄色预警”。
由于已经提前得到了降雪的预警，北京市雪天应急指挥部已经通知各成员单位，启动防雪预案。北京市交通委组织协调各交通行业和企业，及时组织道路融雪和客运工作，确保了雪天运营秩序的正常，减少居民出行不便。
这一天，北京的交通一切正常，市民生活未受影响。
实际上，这只是气象服务社会的一个小小个例，相关事例不胜枚举。
去年10月19日，第二届中国-东盟博览会开幕的日子，人们期待着9时整将在南宁国际会展中心前广场举行的隆重开幕式。不料，清晨突降大雨让所有关心博览会的人的心都直往下沉。然而，仅仅两个小时之后，云开雨霁，上万人参加的开幕式正常举行，效果良好。
据介绍，早在博览会开幕式前一个月，博览会秘书处就制定了详细的应急预案，组委会请气象局作了长、中、近期的气象分析报告，建立了每天2小时一报的天气预报沟通制度，并部署气象局做好在南宁国际展会中心上空人工消雨的预案。
10月19日凌晨5时左右，南宁市区附近有降雨云团生成发展，气象局分析后认为这个云团稳定少动，如果不采取人工催雨措施，任由雨水慢慢下，那么降水天气可能会持续到中午以后，博览会开幕式就难以在上午进行。
从早上6时多开始，气象部门在市区周围连续发射了大量的催雨火箭弹，尽量让雨下到市区中心以外的地区，并让市区的降雨时间缩短。9时半以后雨基本停止，开幕式在上午得以顺利进行。
国家气象局预测减灾司有关人士告诉记者：除保障城市交通、保证大型活动顺利进行外，气象服务在生产生活方面已经发挥着越来越重要的作用。据有关部门统计，在遇险人员中，其中有大约三成根本不知道会有恶劣天气出现。
为防御第15号台风“卡努”，浙江省气象台去年9月11日发布了我国首次重大气象灾害Ⅱ级预警应急响应命令。
浙江省气象台的这一预警应急响应命令是根据《重大气象灾害预警应急预案》作出的，是全国突发公共事件应急预案体系的组成部分。
有关专家还呼吁：要普及公众的气象和自救知识。
去年12月，胶东半岛连续遭受数十年不遇暴雪袭击。在暴风雪来临的前一天，威海市气象局紧急召开新闻发布会，并通过媒体向公众发布了寒潮蓝色预警信号、雪灾红色预警信号、暴雪警报和道路结冰红色预警信号。
但许多民众还没有收听天气预报的习惯，另外气象知识也远远没有在全社会普及，部分老百姓对气象专业名词和术语感到陌生。
据有关部门统计，在遇险人员中，大多数人在出行前没有看报纸或上网了解气象信息，其中有大约三成根本不知道会有恶劣天气出现，另有三成不知道什么叫“寒潮蓝色预警信号”以及这意味着什么样的危险。
而去年12月3日，美国气象部门也发出美国东北部即将出现“灾难性天气”的警告。纽约市政府还同时公布了御寒指南，要求市民在降雪时尽量留在室内，外出者要尽量减少抽烟和饮酒，因为烟酒会引起血液循环变化，降低体温。这种预报简单明晰，而且很有针对性，老百姓大多能听得懂。
这次席卷美国东北部的暴雪虽然造成15万户停电，但由于人们早就做好准备，因此并未对人们生活造成很大影响。
今年1月8日，国务院公开发布实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力。至此，我国应急预案框架体系初步完成。
作为国家对突发事件管理的重要组成部分，今后我国将加快气象应急体系建设，建立并完善中国气候观测系统，提高天气气候预报预测准确性和精确度；着力建立天气气候预报预测的“无缝隙”预报系统，实现我国区域中期数值天气预报可用时效达到8天水平；加快对强对流天气跟踪监测和快速反应能力，建立定点、定时、定量的灾害性天气临近预报业务；加强人工影响天气等防灾减灾能力建设，即开展人工增雨、消雾、消云、消雹等作业，进一步提高我国人工影响天气水平。(文/阿静)
《大地》(2006年 第三期)